跟着乡村全面振兴塌实激动，何如管好用好农村资源钞票成为社会温雅的热门。本年中央一号文献明确建议，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。其中，不允许退休干部到农村占地建房是第一次出当今如斯高规格的文献中，还是发布便激勉了已往温雅。

这些年，跟着城镇化水平不休普及，迢遥农民进城买房置业，不少农房和屋基地闲置，需要周转讹诈。而退休干部有钱有闲，对农村考究的生态环境、景观的郊野糊口充满向往。将闲置的农房和屋基地“流转”给退休干部，农民得收益，退休干部得资源，看起来是双赢场所。在执行中，还有不少方位为了让退休干部或返乡入乡创业东谈主员能安堵假寓，通过村集体经济组织赋予他们集体成员身份或额外履历权，享有与村民同等的批地建房权益。

岂论是“流转”如故“特准”，王人已经涉及法律红线、计谋底线。我国宪法明确章程，屋基地和自留地、自留山，属于集体扫数。物权法雷同章程，农民集体扫数的不动产和动产，属于本集体成员集体扫数。由此可知，农村地皮属于集体扫数，约略在农村领有一块屋基地的，必须是村集体成员。退休干部等东谈主员不具有农村集体经济组织成员身份，不属于农村屋基地的适格主体。

屋基地轨制是中国秉性地皮轨制的环节构成部分，其中枢是孤寒农村地皮集体扫数和保险农民基本居住权益。这一轨制安排在保险农村“户有所居”等方面推崇了环节作用。

由于地皮资源有限，我国不少农村已多年没再分过屋基地，遣散“一户一宅”王人很难堪。而一朝轨制开了口子，允许退休干部占地建房，例必会挤占有限的农村集体斥地用地，加重农村在地皮使用、内行资源分拨等方面的矛盾和纠纷，不利于农村的和谐相识。

本年1月份，当然资源部和农业农村部集聚下发《对于严格恪守“八不准”条款 坚定遮挡新增农村乱占耕地建房问题的奉告》，明确建议不得以所谓的“额外履历权”、村民方案等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分拨屋基地建房。在前年7月份国新办举行的新闻发布会上，农业农村部关系肃肃东谈主也示意，严格辞让给退休回乡干部员工分屋基地建房，要守好计谋底线。

在激动乡村全面振兴要津时刻，中央一号文献重申红线和禁区，严禁给退休干部到农村占地建房启齿子，可幸免出现计谋实行偏差，有用孤寒农村地皮集体扫数制的巨擘性和严肃性，保险农民的基本权益和永远利益。

也要看到，计谋禁令绝非要堵塞各类东谈主才返乡下乡工作创业之路。面前和今后一个期间，“三农”责任的总握手即是激动乡村全面振兴。返乡下乡东谈主员参与农村斥地、周转农村资源的格式有许多。比如，通过息争蓄意、托福蓄意等格式，照章依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等，而居住问题可通过租借农村闲置房屋等正当合规阶梯管制。

严禁退休干部到农村占地建房欧洲杯体育，是保护稀奇地皮资源、孤寒社会平允的例必条款。乡村全面振兴需要的是规定明晰的参与，当退休干部以志愿者、投资者而非“地皮占有者”的身份纪念乡村时，才气简直实现个情面怀与集体利益共赢。(本文起原：经济日报 作家：温宝臣)